Plan Nacional de implantación de la Garantía Juvenil

Todos los países, menos el Reino Unido, han presentado ya a la Comisión Europea sus estrategias.

Un total de 19 Estados miembros han presentado ya a la Comisión Europea sus planes definitivos sobre cómo van a implementar el sistema de Garantía Juvenil y cómo van a gastar el presupuesto destinado para tal fin por la UE. El Reino Unido es el único país que no lo hecho todavía.

Los países de la Unión Europea acordaron en febrero de 2013 la creación de una"Garantía Juvenil", cuyo objetivo es garantizar que, a partir de 2014, todos losjóvenes menores de 25 años reciban una buena oferta de empleo, educación continua, formación de aprendiz o periodo de prácticas en un plazo de cuatro meses tras acabar la educación formal o quedar desempleados. La iniciativa, adoptada por el Consejo de Empleo y Asuntos Sociales de la UE, está dotada con cerca de 6.000 millones de euros y es la primera medida específica para combatir las cifras de desempleo juvenil. En cuanto a su aplicación, puede ser progresiva para los países con un mayor grado de dificultades presupuestarias, paro juvenil, y una mayor incidencia de jóvenes sin empleo que no cursen formación.

El Consejo Europeo indicó que los Estados miembros que tuvieran acceso a los fondos de la Iniciativa de Empleo Joven deberían presentar antes del final de 2013 un Plan Nacional de Implantación de la Garantía Juvenil. Como respuesta a dicho mandato, el Gobierno de España remitió a la Comisión Europea en diciembre este Plan, donde queda establecido el marco en el que se producirá la implantación de la Garantía Juvenil en nuestro país. En concreto, se desarrollará mediante las medidas incluidas en la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016.

El 26 de febrero, los eurodiputados debatieron con representantes de la Comisión y el Consejo la puesta en marcha de la Garantía Juvenil en estos países, algunos de los cuales sufren de niveles "extremadamente altos" de desempleo entre los jóvenes. La web del Parlamento Europeo cuenta con un mapa interactivo en el que puedes obtener más información acerca de las últimas tasas de desempleo juvenil en Europa.

Fases de implantación

La aplicación de la Garantía Juvenil se iniciará en España durante 2014 sobre la base de la disponibilidad del sistema de información y seguimiento integrado, así como de la herramienta común de elaboración de perfiles de atención. En estaprimera fase está prevista la puesta en marcha del Programa Operativo de Empleo Juvenil, en el marco del nuevo periodo de programación 2014-2020 del Fondo Social Europeo. Durante la misma, se dará prioridad a los jóvenes objeto de la Garantía Juvenil en el Plan Anual de Políticas de Empleo (PAPE) y, por tanto, se iniciará la implantación progresiva de la Garantía. Las Administraciones deberán disponer de al menos un programa dirigido a la población joven menor de 25 años, que consista en la atención especializada mediante ventanilla específica o bien en la intervención temprana en coordinación con las autoridades educativas.

A partir del segundo semestre de 2014, una vez implementadas las herramientas y los sistemas necesarios, comenzará la materialización y el desarrollo progresivo de su aplicación en los jóvenes objeto de la misma que lo soliciten. En esta primera etapa del Sistema de Garantía Juvenil será relevante la realización de acciones de comunicación y difusión. En este ámbito, se dará una atención prioritaria a los jóvenes en situación de especial necesidad y se trabajará con loscolectivos específicos más desfavorecidos.

Facilitar el emprendimiento

Otro de los objetivos de la Garantía Juvenil es facilitar el emprendimiento entre los estudiantes de enseñanza universitaria y Formación Profesional mediante incentivos que les ayuden a compatibilizar su formación con el trabajo por cuenta propia. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en coordinación con las Comunidades Autónomas, podrá establecer ayudas para sufragar los primeros gastos de aquellos jóvenes que inicien una actividad de autoempleo. De forma adicional se instrumentarán medidas como los viveros de empresas, los microcréditos y otras subvenciones y ayudas directas.

Aval Joven gallego

Uno de los proyectos pioneros de Garantía Juvenil que se ha puesto en marcha en España es 'Aval Joven' -El trabajo de los jóvenes, para garantizar el futuro de las zonas rurales- , dependiente de La Dirección General de Juventud y Voluntariado del Departamento del Trabajo y Previsión de la Xunta de Galicia.

En concreto, se enmarca dentro del denominado 'Eje C' y trata sobre enfoques innovadores para los jóvenes que se encuentran con numerosos obstáculos en el ámbito del empleo.