Un total de 17 Estados miembros han presentado ya a la Comisión
Europea sus
planes definitivos para aplicar la Garantía Juvenil , mientras que otros 11
están aún
preparando sus estrategias. László Andor, Comisario Europeo de
Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, ha dado un toque de atención a estos
últimos para que finalicen sus planes de aplicación tan pronto como sea
posible, pues: "no ayudar a los jóvenes perjudica sus perspectivas de
vida, así como el potencial económico y la cohesión social de Europa".
Los
países de la Unión
Europea acordaron en febrero de 2013 la creación de una"Garantía Juvenil", cuyo
objetivo es garantizar que, a partir de 2014, todos los jóvenes menores de 25 años reciban una buena oferta de empleo,
educación continua, formación de aprendiz o periodo de prácticas en un plazo de
cuatro meses tras acabar la educación formal o quedar desempleados. La
iniciativa, adoptada por el Consejo de Empleo y Asuntos Sociales de la UE , está dotada
con cerca de 6.000 millones de euros y es la primera medida específica para combatir
las cifras de desempleo juvenil. En cuanto a su aplicación,
puede ser progresiva para los países con un mayor grado de dificultades
presupuestarias, paro juvenil, y una mayor incidencia de jóvenes sin empleo que
no cursen formación.
El Consejo
Europeo indicó
que los Estados miembros que tuvieran acceso a los fondos de la Iniciativa de Empleo
Joven deberían presentar antes del final de 2013 un Plan Nacional de
Implantación de la
Garantía Juvenil. Como respuesta a dicho mandato, el Gobierno de
España remitió a la
Comisión Europea en diciembre este Plan, donde queda
establecido el marco en el que se producirá la implantación de la Garantía Juvenil
en nuestro país. En concreto, se desarrollará mediante las medidas incluidas en
la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016.
Fases
de implantación
La
aplicación de la
Garantía Juvenil se iniciará en España durante
2014 sobre la
base de la disponibilidad del sistema de información y seguimiento integrado,
así como de la herramienta común de elaboración de perfiles de atención. En
esta primera fase está prevista la puesta en marcha del Programa
Operativo de Empleo Juvenil, en el marco del nuevo periodo de
programación 2014-2020 del Fondo Social Europeo. Durante la misma, se dará
prioridad a los jóvenes objeto de la Garantía Juvenil
en el Plan Anual de Políticas de Empleo (PAPE) y, por tanto, se iniciará la
implantación progresiva de la
Garantía. Las Administraciones deberán disponer de al menos
un programa dirigido a la población joven menor de 25 años, que consista en la
atención especializada mediante ventanilla específica o bien en la intervención
temprana en coordinación con las autoridades educativas.
A
partir del segundo semestre de 2014, una vez implementadas las herramientas y
los sistemas necesarios, comenzará la materialización y el desarrollo
progresivo de su aplicación en los jóvenes objeto de la misma que lo soliciten.
En esta primera etapa del Sistema de Garantía Juvenil será relevante la realización de
acciones de comunicación y difusión. En este ámbito, se dará una atención
prioritaria a los jóvenes en situación de especial necesidad y se trabajará con
loscolectivos específicos más
desfavorecidos.
Facilitar
el emprendimiento
Otro
de los objetivos de la
Garantía Juvenil es facilitar el emprendimiento entre los estudiantes
de enseñanza universitaria y Formación Profesional mediante incentivos que les ayuden a
compatibilizar su formación con el trabajo por cuenta propia. El Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, en coordinación con las
Comunidades Autónomas, podrá establecer ayudas para sufragar los primeros
gastos de aquellos jóvenes que inicien una actividad de autoempleo. De forma
adicional se instrumentarán medidas como los viveros de empresas, los microcréditos y otras subvenciones y ayudas directas.
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